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鄭州幼兒師范高等專科學校預算管理辦法

發布時間:2016-04-28  編輯:  點擊:[]

第一章 總 則

第一條為了規范我校收支行為,強化預算約束,加強對預算的管理和監督,建立健全全面規范、公開透明的預算制度,保障我校的健康發展,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》(2014年修正)、《高等學校財務制度》和國家相關法律法規,結合學校實際,制定本辦法。

第二條經校長辦公會、黨委會批準的預算,原則上不得調整。經費支出必須以經批準的預算為依據,未列入預算的不得支出。

第三條預算管理原則。應當遵循統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。

第四條預算由收入預算和支出預算組成。預算管理的任務就是通過預算資金的籌集、分配、使用和監督,對我校各項經濟活動進行綜合管理。

第二章 預算管理體制

第五條鄭州幼兒師范高等專科學校實行“統一領導,集中管理,綜合預算”的預算管理體制。學校財務處是預算管理的職能部門,學校黨委會是審定學校預算的權力機構。

第六條預算管理中各處室的主要職責:

(一)各處室負責本處室相關專項預算的編制

(二)學校財務處主要職責

1、負責匯總編制學校預算草案,并提交校長辦公會審定。

2、負責草擬學校預算管理制度或辦法。

3、負責學校預算執行中的會計核算、監督和檢查。

4、定期向主管校長、校長匯報預算執行情況。

5、市財政批復后按照校長辦公會意見,進行指標分解下達。

6、負責預、決算公開工作。

第三章 預算的編制和審批

第七條預算編制要從學校和各處室的實際出發,對編制程序、重點項目、支出標準和定額、資金分配等,加強科學論證,確保資金分配的科學合理。財務處應根據市財政局的布置,及時下達關于編制下一年預算草案的通知,各處室應當按照財務處規定的時間,編制報送預算草案。

第八條預算編制既要考慮學校事業發展和建設的需要,又要考慮學校的實際財力。支出預算的編制要根據年度預算總控制數,堅持科學謹慎,保證重點,勤儉節約,在確保人員經費和基本運轉經費的前提下,合理安排學校各項支出。

第九條 人員工資的編制辦法。績效工資預算是以鄭政辦【2012】49號《鄭州市人民政府辦公廳關于鄭州市市直事業單位實施績效工資的意見》以及鄭州市人力資源和社會保障局審批的年度績效工資核定表為依據編制。外聘人員工資及勞務費依據上年度決算和學校發展規劃需要為依據編制。

第十條公用(運轉)經費預算的編制方法,依據上一年度決算數據以及學校發展需求為依據編制。

第十一條專項經費預算的編制方法,根據預算年度的發展規劃、工作任務等情況由各相關處室提出專項經費的必要性、可行性和緊迫性報告,做出專項經費預算草案。

第十二條自籌基建支出的編制方法,應在保證正常工作支出需要、預算收支平衡和財務風險可承受的基礎上統籌安排,納入預算的自籌基建資金要納入基建財務管理范疇。

第十三條學校發展必需的基本建設部分資金,可通過銀行貸款等方式籌措。貸款規模控制在學校財力可承受的范圍內。

第十四條預算的審批程序。財務處根據學校當年預算執行情況和下一年度事業發展計劃進行編制,編制前需由校內各處室提出下年度事業發展計劃及資金需求,匯總平衡后編制部門預算草案,報校長辦公會討論,經學校黨委會研究批準,上報市財政局,根據財政局批復的部門預算執行。

第四章 預算執行與控制

第十五條各處室要本著精打細算、勤儉節約的原則嚴格按批復的預算安排好全年的經費支出,實行項目管理,不得隨意變更資金用途,確保專款專用及資金使用效益。

第十六條學校的收入是安排預算支出的基礎,學校各處室應加強收入管理,積極組織創收,對應取得的收入要采取有效措施,及時足額地收繳上繳國庫。嚴禁任何形式的截留、擠占、挪用或拖欠。

第十七條財務處依據國家法律、法規、政策和有關規定,認真組織核算,對預算執行情況進行檢查、分析和全方位、全過程監控,對無預算和變更資金用途的應予拒付。

第十八條學校預算一經批復各預算責任處室必須嚴格執行,自覺維護預算的嚴肅性,強化預算的約束力,如無特殊原因和非常事件原則上不予追加和調整。在預算執行過程中,由于客觀情況發生變化,預算支出項目間發生此余彼缺情況時,調整應遵循下列原則:一是調劑權限必須與審批權限一致;二是調劑只能此增彼減,不得突破預算;三是調劑須有利于提高效益,促進工作。調整的程序是由經費使用處室提出申請,報主管校長和主管財務校長審批,由財務處按照校長審批意見進行預算內調整。

第十九條學校預算執行由財務主管校長負責,財務處組織具體實施,確保學校預算收支平衡。各處室按照經濟責任制的要求,合理使用資金,嚴格執行預算,確保預算按計劃實施。

第五章 預算分析

第二十條預算分析包括事前、事中和事后分析。

第二十一條加強事前分析,提高預算的準確性和科學性。在正式預算前,財務處要根據學校年度事業發展計劃和任務,由主管財務校長主持召開各處室責任人會議,結合學校財力狀況進行認真、全面的分析評價,協助各處室提出科學合理的預算草案。

第二十二條強化事中分析,確保學校年度預算的實現。財務處要加強事中分析,將預算執行情況與預算指標進行比較,認真分析產生差異的原因,對偏離學校年度預算目標的經濟活動予以及時糾正,并報主管財務校長備案,以確保學校年度預算的順利實施。

第二十三條做好事后分析,為編制下年度預算提供可靠依據。年度預算執行終了,通過預算指標與預算分析實際執行情況的比較,分析產生差異的原因,找出存在的問題,提出改進措施,為下一年度預算編制提供真實、可靠的依據。

第六章 預算的監督和審計

第二十四條財務工作實行校長負責制,在主管財務校長的領導下,財務處負責對學校各級預算的執行,紀委負責監督,并定期向校長報告預算執行情況。按照財政要求,在門戶網站上對預、決算進行公開。

第七章 附則

第二十五條本辦法由學校財務處負責解釋。

第二十六條本辦法從 年 月 日起實行。

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